non, justement le chaos sert l´autorité. Il y a l´adage bien connu "Ordo ab Chaos".
Exemples ?
Un attentat terroriste : L´Etat se permet toute les saloperies qu´il veut.
Un serial killer tue 10 personnes ? : L´Etat illegalise les armes, rendant toute defense possible du citoyen honete contre un gouvernement tyrannique impossible.
C´est comme la metaphore de Zorg dans le cinquieme element, detruire pour construire. Ordo ab chaos.
Par contre il existe deja un ordre, on apelle ça le cosmos. Ce mot, en grec, Kosmos, signifie Ordre.