Ça oui c’est sûr, puisque Microsoft ne souhaite pas donner un accès entier aux bibliothèques pour les éditeurs de logiciels tiers (preuve avec l’impossibilité de dev des addons pour console)
Mais c’est pas parce qu’on a pas de mods qu’on peut pas jouer sur console 
Tout le monde ne cherche pas la même expérience de jeu (la preuve encore avec TESO : y en a qui s’intéressent au lore, lisent tous les livres, écoutent toutes les quêtes et d’autres... qui spam les donjons/épreuves/PvP avec un désintérêt total de l’univers qui se trouve derrière).
Oui les mods apportent à Skyrim une expérience plus... personnalisable ? Mais au final Skyrim, que ce soit sur Xbox360, sur PS4, sur laptop ou sur PC Gaming, ça reste un RPG de grande qualité, mods ou pas mods 