Plus simple ? !?
Bon, pour les mauvais élèves de la classe, plus il y a de monde dans une ville, plus elle paiera d´impôts liés aux soldats et moins elle fournira de revenus.
Dans ton cas, ce nombre négatif est un signe que tu as beaucoup trop d´armées en général. J´imagine que dans tes autres villes le surplus ne doit pas être folichon, non ? Il faut donc que tu démobilise beaucoup plus de troupes pour assainir ta situation, et/ou que tu conquières plus de territoires afin d´avoir plus de rentrées financières.