Les flèches jaunes ça veut dire que cette ville est reliée par des routes commerciales à ta capitale. Cela siginifie qu´elle fait partie du réseau commercial et reçoit donc tes matières premières comme le blé ou le pétrole.
Sinon pour le nombre de villes c´est très variable. 6 me semble le minimum pour gagner (en culturel). Si tu vises une victoire militaire, le nombre final de villes dépend de la taille de la map (ça peut aller jusqu´à 80 sur des maps immenses). En général sur une carte normale tu finis avec 20-30 au moins, mais dont une bonne partie que tu n´auras jamais à gérer : les conquêtes de la dernière grande campagne qui te fera gagner.
Par rapport aux autres Civ, on est clairement encouragés à faire moins de villes, notamment en début et milieu de partie, et de plus les spécialiser, avec les merveilles, les personnages illustres et surtout les merveilles nationales. Pour ma part je trouve ça bien, c´est beaucoup plus intéressant et stratégique que de créer des tonnes de villes toutes uniformes et répétitives à gérer.
Et en contrepartie, une fois l´économie bien en route et les doctrines qui vont bien, on peut s´étendre beaucoup plus que dans les anciens Civ, grâce au nouveau système de corruption. Dans le temps, à partir d´un certain stade, les nouvelles villes étaient complètement inutiles, ne produisant rien et n´apportant aucune recherche/richesse. Je trouve ça bien vu de la part des développeurs.