Ce sont des dev indépendants, y'a peu de moyens et peu de personnes. De plus, il n'y a pas que des ajouts, il y a aussi des corrections de bugs, du codage, et même à part du jeu y'a aussi gérer la communauté, le marketing, etc...
Les moddeurs n'ont pas autant de travail à faire, ils sont nombreux, ils bossent gratuitement, et en plus les dev ont simplifié l'ajout des mods.