Tu sais sûrement que le nombre d'emplacements de construction dans tes villes est fonction du niveau du bâtiment principal (jusqu'au niveau 3 pour les petites villes, jusqu'au niveau 5 pour les capitales de province). A chaque fois que tu passe au niveau supérieur, tu as un emplacement qui se débloque, la ville s'agrandit (après avoir accumulé assez de croissance).
Chaque bâtiment nécessite que ta ville ait un certain niveau. C'est pour cela qu'il faut que tu gères bien tes constructions. Par exemple, construire un caserne dans une capitale de province est inutile puisque ce bâtiment ne nécessite qu'une ville de niveau 3 pour être amélioré au max (si tu construis la caserne dans une capitale tu perdras un emplacement pour un autre bâtiment qui lui était améliorable au max uniquement dans la capitale). Au contraire, avec l'Empire, construis tes écuries dans une capitale pour pouvoir les améliorer au max (étant donné que les écuries de meilleur niveau nécessitent une ville de niveau 5.
Avant de construire un bâtiment, regarde quel niveau de ville il faut pour l'améliorer au max. S'il faut une ville de niveau 5, attends de pouvoir construire dans la capitale de province car le bâtiment serait bloqué à un faible niveau dans le cas d'une construction dans une ville mineure.
Pas sûr que ce soit clair, n'hésite pas à demander pour éclaircissement. 