Comme j'ai ramé sur le même problème pendant une semaine, et que j'ai trouvé l'explication sur ce site mais désolé je ne me souviens plus de l'auteur :
il faut ouvrir la fenêtre de diplomatie (le p'tit oiseau),
- surtout ne pas proposer d'alliance (puisque le "statut diplomatique est vérouillé"),
- mais choisir directement "Ressources", offrir les 400 points de nourriture au village Kunsan et "Envoyer".