Il me semble qu´il faut les construire, quand tu défini une parcelle de terrain, t´a le choix entre :
Residentiel & communautaire !
Tu choisi communautaire, ce qui défini au jeu les paramètres pour que tes sims n´y vivent pas mais pour qu´ils puissent le visité pour acheté ce qu´ils veulent.
Il ne te reste plus qu´a créer le batîment et de faire en sorte qu´il ne te manque rien
J´espère avoir répondu à ta question 