Cela signifie que ta ville n'est pas "salubre" c'est à dire qu'elle est "sale", vectrice de maladies,...
C'est un facteur contre lequel on ne peut rien sauf essayer de la limiter un peu en construisant des thermes, égoutes, aqueducs,... ou en mettant un gouverneur ayant des traits de caractère réduisant l'insaluibrité.
Ce facteur a tendance à croître parallèlement à ta population.
Plus une ville est grande, plus l'insalubrité est élévée.
Une solution assez extrème existe: tu fais sortir tes troupes de la ville, tu mets les impôts au max et tu attend que la ville se révolte et devienne rebelle là tu la reprends avec ton armée et ton choisis l'option "exterminer la population", cela réduit l'insalubrité mais cela entrave de façon importante le dévellopement de la ville...
En espérant t'avoir aidé. 