Personnelement j´utilise la méthode du filtre.
Disons que tu as une armée en siège sur une ville ennemi.
Durant ce siège, dans les villes en arrière tu produis de la garde civile.
Ensuite une fois que la ville assiègée est prise,
tu prends les soldats qui ne sont pas des gardes civiles des villes en arrière et tu les fais venir dans la ville récemment prise.
Et ainsi de suite.
Au final, les villes à l´intérieur de ton empire n´ont que des gardes civiles et les frontières seront toujours gardé par des soldats ( qui parfois ont fait toute la campagne eux-même vu qu´on les déplace au front a chaque fois).
Villes intérieurs, tu y mets le maximum d´impôts du moment que ca reste vert ( jaune à éviter).
Et celles au front devraient pouvoir etre en ´élevés´ voir ´très elevés´.
Il faut asservir ( ou exterminer si c´est une grande ville que tu as pris) car après,
tu vas avoir beaucoup de mal pour matter la population ayant une culture différente de celle de ta faction 