C´est normal, car quand tu crée une unités, elle génère à la fois une augmentation des couts d´entretien et une diminution de la population dans la ville.
Or la dépense d´une ville sur le cout d´entretien dépend de sa population totale.
Dinc si ta ville perd des habitants et crée des couts supplémentaires, c´est normal que cette ville produise plus d´argent. Mais à l´inverse d´autres villes vont en perdre notamment les plus grandes.