Bien notre interpretation de tolkien est que les differents peuple de la terre du milieu sont dans le declin donc il y a de " grand vides". Je crois qu´il y a l´essentiel des regions. De toute facon l´aspec economie/gestion sera mis en second plan. Ceux qui prefèrent la strategie sur le plan militaire sur la carte de campagne ( bloquer des lieux strategiques, tendre des embuscades, positionner ses armées pour s´avantager sur le champ de bataille etc) seront evidemment avantagés.
La terre du milieu est loin de ressembler à l´empire romain avec toutes ses cités autour de la mediterranée. On inventera surement une poignée de ville en plus pour des besoin de gameplay mais le nombre de villes sera très reduit.