Question très intéressante, ça dépend de la manière que tu la poses et de ce que t'entends par là.
Objectivement, le jeu ne finit jamais et est en constante évolution... Mais fatalement, ta région finira par être pleine.
On pourrait donc penser que le but serait de la remplir ? Peut être.
Mais il y a un autre objectif que le jeu essaye de te donner par le biais du RCI : l'équilibre que tu cherchera à atteindre tout au long du jeu mais qui est en fait inatteignable à cause de la règle de la majoration des 10%.
Dans cet autre cas, ce serait donc un objectif inatteignable et le moment où on serait le plus proche de cet objectif, ce serait au tout début du jeu...
Même si je peux sentir une question provocante, peut être en fait ? 
Tu essayes peut être de coincer les joueurs habitués ?
Je vais quand même finir par le dernier point, qui je pense, est le plus important, et celui que l'on peut voir, a été choisit par nos joueurs ici, est celui de l'objectif que tu fixe toi-même au niveau, peut être de la qualité de ville et de l'esthétique ou encore d'un objectif d'un résultat final basé sur aucun donnée du jeu mais simplement d'une ville que tu veux créer avec un résultat précis que tu veux voir apparaître.
Voili Voilou
ULTOR, "A brighter future and a better life."