Pas forcement, les nations comme la France, l'Angleterre ont un seul gouvernement pour plusieurs provinces; et meme si au Moyen Age chaque seigneur régnait sur son royaume, il y avait quand même des comptes à rendre au roi.
Après pour les cités Italiennes par exemple, chacune exercait son influence sur une province , on ne peut pas vraiment parler de nation italienne unie à l'époque du moyen age (la faction italienne est donc une "connerie" dans médieval total war 1 mais les mods corrigent cela en mettant les cités états comme Gènes, Milan ou Venise).