Disons que ce nom de Conseiller prête fortement à confusion : on pourrait penser que ce sont les conseillers du roi, ses ministres, alors qu'il s'agit d'une institution complètement indépendante - bien qu'exerçant forcément une influence notable sur la politique de la cité. C'est aussi pour ça que je cherche à leur donner un nom différent.
Pour le pouvoir religieux, je pense appeler Consistoire la structure réunissant les responsables des différents temples.
Parmi les fonctionnaires royaux, je caserais bien les termes d'Apocrisiaire pour le responsable des relations diplomatiques, et de Commerciaire pour le chargé des droits de douane et des taxes sur le négoce. 
Et puis j'ai aussi de vagues ébauches d'institutions pour les cités voisines, avec une Gérousie, des éphores, des suffètes...
Pas mal de termes empruntés à la Grèce antique, à Carthage et à l'Empire byzantin donc.