Récemment, j´ai ressenti le plus vif intérêt pour un article que je vous cite.
" L´action publique locale recèle des difficultés qui lui sont propres, et qui seront autant de défis à son analyse.
Elle est tout d´abord, animée par une pluralité d´acteurs :
- les collectivités territoriales, en premier lieu, attachées à exercer, et même au-delà, la plénitude des pouvoirs que leur a conféré le mouvement de décentralisation.
- (ensuite parmi les acteurs), on compte les multiples partenaires, parties prenantes des politiques mises en œuvre : entreprises, associations.
Tout ceci s´exécute en partenariat avec l´Etat, à travers ses différents services présents localement, et l´Europe, acteur déterminant de l´action locale.
La notion de politique publique locale demande à être explicitée. Une politique publique peut être élaborée et formulée en pleine autonomie par une collectivité territoriale, dans son champ de compétence. C´est plus souvent, une politique menée en partenariat avec d´autres acteurs, intervenant à plusieurs niveaux de gouvernement (local, national, européen).
On peut enfin considérer comme politique locale l´application territoriale d´une politique nationale, dans la mesure où ses effets pourront être influencés par les caractéristiques du champ géographique et institutionnel dans lequel elle s´inscrit.
Revenons sur la notion de politique publique. Cette notion s´entend généralement au niveau national : élaborée et formulée par l´exécutif, adoptée par le parlement. Une politique publique résulte de la volonté d´un gouvernement d´inscrire dans un champ donnée une action destinée à produire un changement, un mieux être à court et moyen terme pour la société, une série de mesures conformes à l´intérêt général.
Une politique publique, c´est une théorie du changement social. On parlera ainsi d´une politique de l´emploi, de la ville, de la protection de l´environnement.
La politique publique représente un mode de finalisation de l´action publique où la formulation des objectifs résulte de l´expression d´une volonté nationale.
Grâce à ce bref rappel, on peut voir que la collectivité locale dispose apparemment de toutes les conditions pour définie et mettre en œuvre ses propres politiques :
- un exécutif pour formuler le projet
- une assemblée délibérante pour lui donner force juridique
- un territoire pour le développer
- un processus démocratique pour permettre aux citoyens d´en débattre.
La notion de politique publique locale recouvre donc une réalité juridique, mais aussi pratique.
Ainsi, dès lors que les collectivités ont l´autonomie suffisante pour développer, dans un champ particulier, une action autonome, elles ont toute capacité pour mettre en œuvre des politiques publiques : par exemple :
- une politique régionale de l´aide à l´innovation ou du développement touristique.
- une politique départementale d´accueil des personnes âgées.
- une politique intercommunale de gestion des déchets.
- une politique municipale sportive, culturelle ou éducative.
Les collectivités concernées disposent de la faculté d´évaluer les politiques qu´elles mettent en œuvre.
Les divers exemples traduisent l´émergence des collectivités locales comme centres de décision politique."
ciceron
Ainsi, je vous le demande qu´est ce qui caractérise les politiques publiques locales selon vous ?
