A propos du rapport de la CIA,
UE Les Américains dressent le portrait d´une Europe dépassée économiquement par la Chine, l´Inde et même le Brésil en 2020
Le rapport de la CIA qui agace Bruxelles
Bruxelles : de notre correspondante Alexandrine Bouilhet
[21 janvier 2005]
Vue de Washington, l´Union européenne n´est pas une puissance d´avenir. En 2020, elle sera surpassée sur le plan économique par la Chine, l´Inde, voire le Brésil ou l´Indonésie. Plombée par une population vieillissante, une croissance en berne, et un élargissement sans fin, l´Europe sera incapable de jouer le rôle qu´elle ambitionne sur la scène internationale. Dans quinze ans, seuls les Etats-Unis pourront encore se prévaloir du titre de superpuissance. Telles sont les conclusions, peu encourageantes pour le Vieux Continent, de l´étude prospective publiée, mi-janvier, par le National Intelligence Council ( NIC), le «think tank» du directeur de la CIA ( *).
«La capacité de l´Europe à peser sur les affaires du monde dépendra de sa cohésion politique», lit-on dans le rapport. «L´intégration de dix nouveaux pays sera un frein à l´approfondissement des institutions, à l´émergence d´une vision stratégique commune, d´une politique étrangère et de défense européenne». D´après l´étude du NIC, dirigé par Robert Hutchings, les dépenses militaires cumulées des Etats membres seront inférieures, dans quinze ans, à celles de la Chine ou des Etats-Unis. «Les pays européens ont toujours eu des difficultés à coordonner leurs dépenses militaires», indique le rapport. La capacité de l´Europe à mettre sur pied une armée commune reste une «question ouverte», notamment parce qu´elle rentrerait «en concurrence avec les forces de l´Otan». Chantre de «multilatéralisme», l´Europe pourrait, au mieux, «servir de modèle de gouvernance régional» à des puissances émergentes en quête d´alliances hors des Etats-Unis.
Intitulé Mapping the Global Future, ce document de synthèse de 120 pages, rédigé à partir des analyses de plus de mille experts à travers les cinq continents, a jeté comme un froid dans les bureaux à Bruxelles. Non seulement il ne mentionne rien du projet de Constitution, mais l´élargissement à l´Est, projet pourtant appuyé par les Etats-Unis, est surtout dépeint comme un frein économique, «Bruxelles n´ayant qu´une petite partie des fonds nécessaires pour le rattrapage économique des nouveaux Etats membres». L´entrée de la Turquie est analysée comme une source de tensions, en raison de l´intégration d´une «forte population musulmane».
Faute de réformes économiques majeures notamment en Allemagne, en France et en Italie, «l´Union européenne risque de voler en éclats ou de se désintégrer», renonçant à faire adhérer la Turquie ou les Balkans, et, du coup, à jouer un rôle de taille sur la scène mondiale. Les eurocrates sont d´autant plus agacés par cette vision «simpliste» et «catastrophiste» de l´Union, qu´ils préparent avec minutie la visite de George W. Bush le 22 février à Bruxelles. «Si les experts du NIC considèrent l´Union comme quantité négligeable, pourquoi le président des Etats-Unis viendrait-il perdre son temps à Bruxelles ? », interroge l´un d´eux. «Nous n´avons pas de temps à perdre avec ce type de polémique», rétorque-t-on sèchement dans l´entourage de Javier Solana, le chef de la diplomatie de l´Union. «Notre politique à nous, ce n´est pas de parler des Américains, mais de parler avec eux ! Nous devons travailler ensemble sur la Russie, l´Ukraine, le Proche-Orient. L´heure n´est pas à la théorie, mais à la pratique.» Les récents commentaires des Américains sur l´entrée de la Turquie dans l´Union, à laquelle ils sont très favorables, ont eu le don d´irriter le commissaire finlandais à l´Élargissement. «Les Etats-Unis n´ont pas à interférer dans les négociations entre Bruxelles et Ankara», a-t-il répété cette semaine au Parlement. «L´élargissement est une affaire européenne, pas américaine.»
Il y a aussi un problème d´excision et ça c´est pas les valeurs de la France 
