A un moment du Manga, il est question des 3 grandes forces qui préservent l'équilibre, allusion est faite aux empereurs, aux shichis et à la marine, donc, je pense qu'on peut les traiter différemment. Parce que le but de ces forces, c'est de montrer que le gouvernement en contrôle 2, soit, possède la majorité.
Donc oui, c'est pas la Marine qui contrôle les Shichi, c'est le Gouvernement qui contrôle les 2 selon moi 