Au choix (liste non exhaustive) :
Paint
Graphicsgale
Chara-maker
iDraw
Photoshop
The Gimp
Paint Shop Pro
Allegro Sprite Editor
Promotion
Ultimate Paint
Aucun n´est particulièrement mieux. De toute façon pour faire des charsets ou des battles charsets il faut le faire "à la main", le logiciel ne peut pas grand chose pour toi. La seule différence c´est que certains sont gratuits et d´autres pas.
Si tu ne veux pas te casser les pieds tu peux utiliser le générateur semi-automatique sur charras-project.