Je suis pas sur d´avoir compris ta question, mais je vais essayer d´y repondre qd meme :
Lorsque tu frames tes pages, tu as forcément 2 pages differentes à chaque fois.Une pour le menu, et une pour le reste.Ca tu l´avais compris.
Par contre tu n´as besoin de definir les frames qu´une seule fois ( à l´index).Apres tu appelle les pages en les ciblant ( target="xxx").
Mais je te conseille de definir quand meme les frames pour chaque page, ça te permettra de faire des liens "externes".
Je m´explique, si qq1 veut faire un lien vers une de tes pages secondaires et que tu n´as pas définit la frame pour cette page, le lien va diriger seulement vers la partie de droite ( pas de menu).
Donc en clair t´es pas obligé de définir à chaque fois, maisdans certains cas c´est utile de le faire.
A part ça, tu devrais mettre le lien vers l´accueil dans le menu directement plutot que de mettre une image en haut de chaque page.