Ca dépend aussi de ta culture, du nombre de Factions avec lesquelles tu es en guerre, si ces Factions ont des liens de prés ou de loin avec celles que tu vises en tant qu'alliés, de tes ressources rares, de ton économie, de ton nombre de territoires et de tes armées...
Le mieux c'est avant tout d'attendre qu'ils soient intéressé par quelque chose, du genre qu'ils cherchent à avoir un accord commercial avec toi, ou alors encore mieux qu'ils soient en guerre et en train de perdre, et là tu leur balance une contre-offre avec cité état, alliance militaire ou défensive, en ajoutant peut être un peu d'argent mais bon, on a rien sans rien.
Si ils refusent ne lâchez pas l'affaire, j'ai réussi à m'entendre avec l'Egypte et l'Arménie, en comptant Rome(de force), Syracuse(amicalement) et Parthe(amicalement) en Cités Etats au préalable, ça a peut-être joué dans la balance.
Le niveau de difficulté influe peut-être aussi dans la balance mais j'en suis pas convaincu.