En gros, ça fait que le AI a un "happiness" égale entre eux. Donc, si une Civilisation AI (Inde qui sont très fort sur le "happiness")a 32 "happiness" les autres civilisation aussi vont avoir 32 "happiness".
Ou, sinon sa fait une moyenne de tout les "happiness" des AI pour donner un chiffre basique.
En gros, tu es désavantager des le début. Le "happiness" influence beaucoup de chose. Tes unité sont plus forte au combat, tu accumules beaucoup plus de culture par tour , tes bâtiments (Cité/Travailleur) se construit plus vite, la Science, l'Or, etc... Tout est plus performant.
c'est les 2 explication les plus logique pour cette phrase.