Les Thalmors présent à l'Ambassade et les autres, qui parcourent les routes de Bordeciel, ne représentent qu'une infime partie de toute l'énorme organisation politique que représente le "Thalmor".
Même si leur nombre a dût décroître après la Grande Guerre. Après tout, s'ils ont prit la "solution" du Traité de l'Or-Blanc, c'est parce qu'ils n'avaient plus la capacités de poursuivre les hostilités.
Sans compter qu'ils ont encore beaucoup de problèmes internes au Domaine:
-Les Psijiques représentent pour eux une sorte de menace, car leurs membres sont infiniment plus puissants que n'importe lequel des chefs du Thalmor.
-Les Bosmers, même si un certain nombre de dirigeant de Val-Boisé sont du côté des Thalmor ces derniers sont loin de faire l'unanimité et il y a beaucoup de contestation.
En bref:
-Les Thalmors sont puissants, mais ils ont encore beaucoup de mal à s'affirmer pleinement en Val-Boisé et ont de plus la menace des Psijiques (qui pourraient redevenir des sortes de "mercenaires" comme sous les empereurs Pelagius II et Antiochus I, du temps de la Reine-Louve et ou l'Ordre d'Arteum a anéantit la flotte de Pyandonée). Sans compter que, et ça me paraîtrait logique, malgré leurs grands idéaux des "Elfes Dominants", je suis sûr qu'il y a des dissensions internes aux groupes dirigeant du Domaine, quel qu'il soit. (Oligarchie magique, rassemblement de nobles)