Je vais un peu contredire FM : dans tes cités (pas dans tes châteaux) tu peux recruter des unités avec noté devant : Milice (de vougiers, d'arbalétriers...) et ce sont ces unités et uniquement celles-ci qui seront sans frais d'entretien dans les cités.
Quand ta cité est une métropole (+ de 25000 habitants je crois) elle peut avoir 6 unités de milice sans frais d'entretien (donc elles seront en bleu) dans une grande ville, 5 unités, dans une petite ville, 4 etc... tu peux voir toutes ces caractéristiques quand tu vas dans "inventaire des bâtiments" et que tu cliques droit sur les murailles.