La réponse se trouve dans Skyrim, où il est dit à de nombreuses reprises que tous les dragons n'ont pas été anéantis lors de la Guerre Draconique. Ils sont juste devenus de plus en plus rare au fil des âges.
Après, il y a "des" dragons dans Blades, c'est à dire un dans le jeu de base, et un second ajouté avec le contenu de l'E3. On est loin d'une armée de dragons.
Ensuite il y a les dragons de l'Abysse, mais ça c'est un plan d'Oblivion, donc ça ne compte pas.
Personnellement je n'ai jamais été fan des dragons dans le TES, donc cette tendance à mettre des dragons dans Skyrim, Legends, TESO et Blades m’ennuie grandement.
Mais j'ai vraiment du mal à comprendre comment des gens qui ont joué à Skyrim puissent à ce point buguer face au fait de trouver des dragons avant Skyrim.