Bizarre non, pas tant que ça.
En fait ça me parait logique, puisque pour rentrer en Donjons, Escarmouches, PVP, tu dois avoir un groupe de 5.
Pour créer une Guilde, tu dois te présenter au PNJ avec 4 personnes groupées avec toi, comme tu l'as remarqué, et celui qui se présente à lui sera désigné comme Chef de Guilde, les 4 autres seront désignés comme Officier. De plus, il faut que vous soyez niveau 15 minimum et tous dans la même instance à ce moment là (du moins c'est comme ça sur PC)
Et donc sur One comme sur PC tu dois forcément pouvoir créer une "vraie" Guilde comme tu le dis. Vous aurez d'ailleurs accès à une banque de Guilde, le premier coffre est débloqué lors de la création de la Guilde, et par la suite vous pourrez en débloquer grâce à des Diamants Astraux, sachant que chaque coffres coûtent de plus en plus cher .