Si tu diminue les billets pour les habitations, il me semble que l'entretien de l'habitation baisse donc tu gagne + de sous, mais tes habitants ont moins de "bonheur habitation".
Et il me semble aussi que sa permet de donner accès à ces maisons à des classes de salaire plus pauvre (les classes de salaire étant défini par le travail)
Pour les bâtiments de production, réduire les billets te fait baisser en entretien (tu gagne donc + de sous) mais fait produire moins voir fait baisser la classe de salaire des employés (et l'inverse si tu augmente)
PS : Je parle bien sur de Tropico 5 comme c'est ce que tu a demandé, même si tu n'est pas sur le bon forum