Globalement oui, c'est une autre ville que le 1 avec une époque et des protagonistes totalement différents.
Même si tu rateras par contre un gros clin d'oeil au 1 lié au héros principal.
Puis certains mécanismes sont tout de même repris du 1 : un jeu très compartimenté en chapitres différents (on ne peut pas vraiment se promener librement dans la ville comme un GTA), la police qui veut te mettre à l'amende si tu ne respectes pas le code de la route, même si c'est moins draconien que le 1.